《全省安全生產大排查大整治行動方案》
為深刻汲取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1·10”事故教訓,有效排查和消除事故隱患,近日據報道訊息了解到,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《全省安全生產大排查大整治行動方案》,并通知要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。
務實加強安全生產工作,省委、省政府決定,在全省開展為期半年(現在起至2021年6月30日)的拉網式、起底式安全生產大排查、大整治行動。
《全省安全生產大排查大整治行動方案》內容如下:
一、整改要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真落實黨中央、國務院關于安全生產工作決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持人民至上、生命至上,堅持系統觀念,統籌發展和安全,結合安全生產專項整治三年行動,深入細致開展安全生產大排查、大整治,對所有行業領域、所有相關人員全覆蓋,對任何違法違規行為、任何弄虛作假行為零容忍,實現安全生產治理能力、本質安全水平新提升,為慶祝中國共產黨成立100周年、實現“十四五”良好開局、建設新時代現代化強省提供安全穩定的社會環境。
二、把握原則
(一)堅持著眼長遠、長短結合。統籌好當前和長遠,既抓治標、又抓治本,既嚴防死守、又常態長效,通過排查整治,堵塞漏洞、消除盲區,健全完善管長遠的體制機制,推動安全生產治理水平邁上新臺階。
(二)堅持隱患即事故、鐵腕治理。把隱患排查整治挺在事故前面,將隱患消除在萌芽狀態。對單位自己查不出、經檢查發現的隱患,屢禁不止、屢罰不改的隱患,群眾反映、舉報屬實的隱患,一律嚴肅處理,堅決防止隱患釀成事故。
(三)堅持質疑保守、縱深防御。各地各部門各單位要多重布控,齊抓共管,加強工作聯動,以質疑保守的態度開展隱患排查整治,把自身作為風險防范的“最后一關”,沒事當成有事、小事當成大事、簡單事當成復雜事,扎實做好職責范圍內的監管工作,構建起全流程、多層級的安全保障網。
(四)堅持祛扶并舉、主動服務。既要嚴格執法,依法從嚴處罰各類違法違規行為,促進隱患整改,祛疴除病;又要積極送政策、送技術、送服務,幫助培養安全管理人才,提升安全管理能力,扶正固本,促進安全健康發展。
三、重點內容
全省各級各部門各單位要全面參與、迅即行動、分類施策,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、公路水路運輸、民爆物品、建筑施工、危舊房屋改造、交通運輸工程、海洋漁業、文化旅游、電力、學校(校車)、農業機械、水利、特種設備、油氣管道、港口、鐵路、民航、煙花爆竹、燃氣、冶金工貿、醫院、養老場所、賓館、餐飲店、超市、大型商業綜合體、消防、危險廢物處理等各行業領域,以及森林防火、防一氧化碳中毒、防溺水等各方面,以落實單位安全生產主體責任、壓實主要負責人第一責任為主攻方向,重點排查整治以下情形:
1)單位主要負責人安全生產責任落實情況。重點排查是否建立全員安全生產責任制;主要負責人是否親自檢查安全生產工作,是否組織職工開展安全隱患排查,是否掌握重大安全風險“底數”,是否掌握隱患整改情況,是否落實隱患整改責任人、整改資金、整改措施;是否按許可資質生產經營、是否無資質生產經營,是否存在未批先建、非法建設、非法轉包等行為。
2)安全管理制度制定及執行情況。重點排查是否及時修訂完善安全生產管理制度,管理制度是否有照抄照搬、不符合實際的情況;是否在各生產經營單元設立專(兼)職安全員,三百人以上的高危企業和千人以上的非高危企業,是否依法設置安全總監;安全管理人員、重點崗位、班組和一線作業人員是否嚴格遵守安全操作規程,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產;是否配齊并督促作業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。
3)安全風險辨識及管控情況。重點排查是否建立風險隱患雙重預防體系,是否組織全體職工參與對生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的風險進行辨識并分級管理;是否建立風險警示制度,在醒目位置和重點區域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡;是否逐一制定風險防控措施,防控措施是否存在漏洞;是否采用信息化技術對重大危險源實施現場動態監控,定期對設施、設備進行檢測、檢驗......
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